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在提出对伊拉克采取先发制人行动的理由时，白宫长期以来一直在含沙射影，而对伊拉克威胁需要如此激烈的补救措施的证据却非常缺乏。我们所知道的是，自海湾战争以来，伊拉克的军事能力已经大大削弱，以至于对其邻国构成很少或没有威胁，这一事实反映在萨达姆·侯赛因试图改善与科威特和沙特阿拉伯的关系。

联合国核查机制在伊拉克一直运作到1998年底，摧毁了伊拉克的大部分弹道导弹以及核武器和化学武器计划。自那以后，联合国的金融控制剥夺了该政权重建其军事机器或重建生产大规模杀伤性武器所需基础设施的资金。我们知道，该政权缺乏使用任何可能拥有的武器的可靠手段。在萨达姆曾经拥有的819飞毛腿导弹中，在核查结束前，除了两枚之外，所有导弹都被清点。该政权拥有一些短程导弹，并被怀疑正在研制远程导弹，但由于没有进行过测试，因此这些导弹的可靠性非常值得怀疑。即使萨达姆能够藏起一两枚鳄龙远程导弹，也不清楚他希望从对以色列或其他邻国的非理性的、最终是自杀性的袭击中得到什么。