2023年农村全面实行“一户一田”？中央一号文件:Oda合并大田
对于现在的农民来说，埋头种田种粮显然是不够的。还需要了解最新的市场、政策导向等信息。一号文件的发布，指明了下一步农业农村发展的重点。
今年的一号文件不仅强调“建设农业强国”，还在很多方面提出了新的政策，关系到每一个农村人的生产生活。
在一号文件“提升农业经营效率”一节中，笔者注意到有这样的描述:总结地方“小田与大田相结合”的经验，探索在农民自愿的前提下，通过农田建设与土地整理相结合，逐步解决细碎化问题。
这是什么意思？
什么是土地碎片化？
众所周知，农民最重要的权益是土地，包括宅基地和耕地。
宅基地是一户一宅，耕地按每户人口划分。
各村耕地肥力不同，离村远近不同，灌溉方便，离公路远近不同。如何在土地分配中平衡各家各户的利益，成了一个问题。
为了解决土地分配不公平的问题，每个村把土地分类，每个家庭一块地，这样每个家庭就会有几块耕地。
比如我家有七八亩耕地，但同时分布在村子的四面八方。家里有五小块地，最大的有两三亩，最小的只有七八分。
这就是土地碎片化。每个农户的耕地总面积都不小，但是分成了几个小块。
土地碎片化问题越来越明显。
土地分的很细，每家每户都有很多小块耕地。近年来，暴露出的问题越来越明显。
第一个问题是耕地“细碎化”，农民耕种很麻烦，费时。
农民需要带着农具和化肥到处跑，不怎么干农活，只是在路上折腾。
像笔者家的耕地，每次灌溉都要自己带泵架上井，然后铺设一条100多米短，700米长的水管，浇完水还要接回去。
家里几块地出现干旱的时候，我们要把这项工作重复几次。
第二个问题是土地碎片化不利于机械化的发展。
一块耕地不到一亩，用大型收割机很麻烦，怕不小心割到别人家的庄稼。用收割机割小麦，每亩单价比其他大块地贵。
第三个问题是耕地小块不利于耕地流转，因为种粮大户在租地时要面临更多的不确定性。小块土地高价租不出去，有时候根本租不出去。
Oda与大田合并，推动一户一田的实施。
为了推动农业机械化发展，促进耕地流转，发展规模化农业，提高耕作效率，改变农田细碎化的不利局面，势在必行。
事实上，一些地方之前已经尝试过实行农地合并和“一户一田”，每户将几块小面积的耕地合并成一大片，受到了农民的欢迎。
在安徽省蚌埠市怀远县许巍乡，“一户一田”实施后，农民养殖成本下降，收入大幅增加。
部分村民原耕地被分割为13地块。合并后，田间生产带来规模效应，降低了种粮成本，增加了种粮收入。
这位村民计算后发现，土地合并后，每亩地节省了60元化肥和人工成本，小麦增产50斤。
按照今年小麦每斤1.5元计算，这相当于说一亩地节约了60元的成本，同时也增加了150元的收入，多了210元。
今年一号文件提出要总结“Oda与大田相结合”的地方经验，即总结试点地区的先进做法，同时避免可能出现的问题，为今后全面推行“一户一田”做准备。