帮助老年人写一篇关于如何帮助老年人和解决老龄化问题的文章。谢谢你的迫切需要
1.将健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中长期规划。我们提出健康老龄化的战略内涵,主要包括“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的内容,是对我国老龄工作的全面总结,是促进经济社会可持续发展的重要内容,是解决我国人口老龄化问题的主要思路。具体建议如下:
首先,提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导,强调我国人口老龄化加速趋势的严重性、对社会经济发展影响的紧迫性和实施健康老龄化战略的重要性,提高各级政府和领导的思想认识,增强全社会的老龄意识。
第二,明确全国老龄工作方向。将健康老龄化战略纳入国家十五计划和中长期发展规划,结合经济发展进程和城乡不同情况,精心设计和构建我国老龄工作体系,明确提出目标要求、工作重点、投入和检查标准。
第三,落实到各地的发展规划中。要求各级政府高度重视本地区老龄工作,将其列入议事日程,根据国家要求和自身实际,纳入当地经济社会发展规划,采取分工负责、齐抓共管的模式,对老龄工作进行管理、提供服务、采取措施、检查。
2.走家庭养老和社会养老相结合的养老之路。建立以家庭养老为基础,社区养老服务网络为补充,公共福利设施和社会保险制度为补充的居家养老体系,将老年人自身、家庭、社会和国家的职能有机结合起来,使其发挥最佳作用。具体建议如下:
第一,居家养老环境。为了方便老年人生活,住宅设计应充分考虑老年人的便利性,满足老幼户的需求,公共设施应在自己的家庭中安排方便老年人生活的场所,继续发挥家庭养老的作用,倡导健康的生活方式,完善具有敬老传统的家庭养老体系。
第二,加快老年社区服务建设。在城市建设规划中,要充分考虑人口老龄化趋势,合理规划社区蓝图,让老年人就近获得咨询、购物、保洁、陪伴、护理、紧急救援等各种服务,为学习、娱乐、交流等社会活动需求提供条件。面向老年人,逐步构建适合城乡不同特点的多层次、多功能、多项目的社区服务体系。
第三,适度发展老年福利设施。对政府兴办的养老院等养老机构和设施,政府要继续加大投入,努力改善设施和条件,并根据当地经济发展水平和需要公益性机构养老的老年人情况,逐步提高居住和配套水平。鼓励和支持社会公众开办* * *养老设施,制定优惠政策积极发展老年福利性公共设施,形成对家庭赡养困难老年人的救助和保障体系。
第四,完善老年社会保障体系。要采取多种措施完善城镇退休人员基本养老金正常增长机制,健全相对独立的养老机构,负责养老金的征缴、支付、运营和管理,探索以发行国债的形式建立养老保险基金,确保按时足额发放。农村要逐步实行以自我储蓄和家庭保障为主,集体补助为辅,国家政策扶持的农村养老保障制度,积极推进城乡养老、医疗的社会保险和商业保险,逐步建立城乡老年人社会保障体系。
3.积极发展老龄产业。老龄产业是为满足老年人物质和精神需求而形成的产业,既包括生产性产业,也包括服务性产业,是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业,一要从我国实际出发,以满足老年人物质和精神生活需求为目标;二要以市场为导向,按经济规律办事。第三,要保证养老费用的合理使用,提高老年人的消费能力。具体建议如下:
一是市场机制驱动老龄产业发展。根据人口老龄化的发展趋势,国家应围绕老年人的物质和精神需求,调整部分产业结构,开发生产各种适合正道的老年用品,鼓励和引导老年用品市场的发展。经济管理部门要运用市场机制,制定一些必要的优惠政策,支持老年福利事业的发展。
第二,以老龄产业发展社会公益事业。城乡养老社会化服务要逐步走产业化道路。在给予必要资金支持的同时,鼓励社会团体和个人参与,启动老年产业机制兴办社会福利设施,实行谁投资谁管理,依法经营,调动各方积极性。
第三,努力降低服务老工业的发展成本。要充分利用现有社会资源发展老龄产业,多层次、多渠道筹集老龄产业发展资金,努力提高资金利用率。充分利用财政杠杆,在税收征收政策上考虑支持老年服务业发展。
4.加快完善养老法律法规。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略,依法治理人口老龄化带来的社会经济问题应该是下一个世纪老龄工作的重要内容。具体建议如下:
第一,加强老年人法律法规的执行力度。法制部门要坚决惩治侵害老年人合法权益的违法行为,依法合理调整老年群体和其他群体与老年人的关系,加强民事调解,促进家庭和谐和社会稳定。
第二,加快完善老年人立法。2005年前后,国家应尽快出台养老保险、医疗保险、社会救济和老年人福利等社会保障方面的法律法规,使老年人的生活得到有效保障;在大约2010年的时间里,制定了《老年人参与社会发展法》、《新老龄事业发展纲要》等大多数老年人法律法规,形成了以《老年人权益保障法》为基本法的老年人法律体系。
第三,进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德。加大《老年人法》宣传普及力度,将老年人法律法规纳入全民法制教育计划,加强执法检查和监督,积极开展老年人遵纪守法教育和政治思想教育,表彰尊老敬老先进典型,依法惩治虐待老年人行为,为健康老龄化创造良好社会环境。
5、进一步加强对老龄工作的领导。面对我国人口老龄化的趋势,老龄工作只能加强,不能削弱。各级党委和政府要充分认识做好老龄工作的重要性,进一步加强和改善对老龄工作的领导。具体建议如下:
第一,加强党中央对老龄工作的领导。2000年以前,以中共中央名义发出公开信或文件,要求各级党组织、各级政府和广大党员从战略和政治高度做好老龄工作。将老龄工作纳入每年3月全国人大在中央政治局召开的人口资源环境座谈会的内容,及时对我国老龄工作作出重大部署。
第二,完善政府老龄管理机构。国家应尽快成立高层次的老龄事务议事协调机构,制定中国老龄事业发展的总体方针政策,协调一些重大问题。将中国老龄协会改组为国务院直属的老龄工作领导机构,作为全国老龄工作议事协调机构的办事机构,授权其行使必要的行政管理职能,理顺老龄工作管理体制,充实老龄工作专职人员,加强老龄工作管理、教育和服务。
第三,壮大社会化养老服务队伍。安排部分下岗职工和社会各界志愿力量承担社区老年人服务工作,动员居委会、村委会组织青年老年人开展自助服务。一些高校培养老年专业管理人才,加强老年科研机构建设,联合各领域专家学者开展老年科研。完善立法监督管理机构,加强老龄事务立法工作和法律监督,推动老龄事业纳入法制化管理轨道。
战术和战略
1.发展经济,增强经济承受能力,实现老年人与他人共享经济社会发展成果。
2.建立和完善包括养老保险、医疗保险、老年社会福利和老年社会救济在内的老年人社会福利保障体系。
3.建立以社区为中心的老年服务体系。老年人福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育、法律服务等软硬件建设。
4.建立和完善老年人法律制度。《老年人权益保障法》第六章共50条。
5.建立中国特色的养老安全网、家庭保障安全网、社区养老服务安全网、社会养老安全网、居家养老安全网、社区服务支撑和社会机构补充养老机制。
6.提高老年人生活质量,营造健康老龄化环境。
工作思路:三个意识、三个体系、两个团队
工作目标:实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
战略目标:促进健康老龄化,实现人人健康和老年人健康长寿。
我们应该为老年人做些什么?
中国进入老龄化社会后,由老年人这一特殊社会群体引发的社会问题会越来越多。“例如,在护理和临终关怀方面,中国与国外一些发达国家相比还有很大差距。”我们必须正视这些新问题,认真加以解决,以解决老年人的后顾之忧,让他们有安全感和归属感。一方面,政府部门需要采取行动,积极为老年人争取福利,另一方面,我们需要自觉承担起这一责任,主动为老年人提供便利和帮助。这样我们生活的大家庭才会更加和谐美好。