什么是白皮书？蓝皮书呢？什么是卷轴？

对于政府或议会正式公布的重要文件或报告，各国根据习惯使用不同颜色的封面。白色的叫白皮书，蓝色的叫蓝皮书(如英国政府)，还有红皮书(如西班牙政府)，黄皮书(如法国政府)，绿皮书(如意大利政府)。白皮书和蓝皮书是使用最多的国家，尤其是白皮书已经成为国际公认的官方文件。

白皮书可以是一本书，也可以是一篇文章。白皮书作为官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简洁，没有任何文学色彩。白皮书可以是系列的，比如中国的国防白皮书从1998开始每两年发布一次；也可能在特定环境下发布。例如，为了反驳西方国家对中国人权政策的攻击，中国发表了几份中国人权状况白皮书。

此外，一些官方的年度报告、资料或总结并没有以白皮书的形式发布，后来又改名为白皮书，以显示权威，扩大影响。比如，由外交部政策研究室编辑的介绍过去一年中国外交工作和对外关系的《中国外交》一书，最初叫《中国外交概述》，后来改名为《中国外交》。从2004年开始，与白皮书相称。

蓝皮书

蓝皮书作为官方文件时，主要指英国议会的一个出版物。因为封面是蓝色的，所以得名。1681年首次发行，1836年才公开发售。它的名字叫英国议会文书，是英国政府向议会两院提交的一种外交信息和文件。

有一种外语叫蓝皮书，不怕任何公文。从内容上看，是《名人录》、《导游手册》、《手册》等参考书，甚至是纪念册。比如美国政府官员名录，社会名人录，国务院每月发布的驻美外交人员名录，美国一些大学用来答疑解惑的小册子也叫蓝皮书(中文可以翻译成蓝皮书)。此外，1915年在美国旧金山举行的巴拿马太平洋世界博览会上出版的纪念册，1947年菲律宾建国一周年出版的纪念册，都是蓝色封面，蓝皮书的名字。

卷轴

在过去，人们没有纸。重要的事情都记录在动物皮上，羊皮是最常用的一种。这就是羊皮的由来。然而，羊皮也是一本非常著名的书的名字。这本书讲了一些人生和商业的东西，很受欢迎，所以羊皮也指一些给人指导和启发的书或道理。