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通过对扩大内需政策的理论和实证分析，借鉴西方国家扩大内需体系的先进经验，提出建立和完善国内扩大内需的思路。今年以来当前国际国内经济形势，美国次贷危机影响迅速扩大，不仅导致全球金融工作收缩，而且使世界经济增长明显放缓，世界各国政府相继采取反周期经济干预措施，同时，国际原油、粮食、原材料等产品价格大幅上涨，世界经济增长面临新的瓶颈。国际经济形势的变化对我国经济产生了重大影响，增速明显放缓，通货膨胀率居高不下，资本市场剧烈波动，同时，我国GDP增速较去年同期明显下滑，如何保持经济又好又快发展，成为我国在这种经济形势下面临的紧迫问题。8月27日，NPC第四次代表大会向第11次常委会提交的报告指出，国务院以保持经济较快发展为首要任务，有所调整，把控制物价快速稳定上涨作为宏观调控的重中之重，突出表现在下半年抑制通货膨胀。在此之下，保证中国经济增长的主基调“一收一中”，财政政策势必要发生新的变化。当前财政政策实施宏观调控的意义是社会主义市场经济发展的客观需要，是社会主义市场经济生活的常态。尤其是我国正处于经济体制改革不断深化的关键时期，市场发育不健全，机制也不够完善。因此，政府必须加强和改善宏观调控，弥补市场缺陷，防止经济增长出现大幅波动，促进经济又好又快发展。但是，金融宏观调控是社会主义市场经济条件下宏观调控体系的重要组成部分。一般社会供给和需求安排受税收、预算、政府债务、利息扣除、转移支付、政府采购等结构和财政支出增减变化的影响，促进经济稳定增长。在当前的经济形势下，财政政策尤其是防御性政策，只能保证通货膨胀不会从较高水平上由紧缩的货币政策演变为恶性通货膨胀。但只有保持经济平稳较快增长和抑制物价全面上涨的宏观调控难以达到最终目标的防御性政策。那为什么赢得宏观调控这场战役呢？范围要求供给和管理，但增加供给正是财政政策所能调控的。本文通过对货币制度和金融制度的理论研究入手，找出目前中国国内需求不足的问题。

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