你如何理解政治合法性的问题?急!
此外,法律意义上的合法性概念强调一部法律的制定是否符合程序,一般指是否符合宪法规定;政治意义的正当性,强调的是人们能否接受这个规律是一个合理的东西。比如南非在实行种族隔离政策期间,占人口多数的黑人并不认为带有种族隔离性质的法律是合法的,尽管其制定和通过符合当时的国家宪法。相反,一些非法行为,如为达到某种目的的和平示威,有时具有合法性。至少有人认为是有道理的。20世纪,许多国家的民间抗议活动为争取平等投票权和各国摆脱殖民统治的独立做出了巨大贡献。这些事实也表明,政治的合法性和法律的合法性具有不同的含义和使用语境。
政治意义的合法性也与权威密切相关。有了合法性,它也就有了行为的正当性或合法性,因此,它就相当于拥有了权威。所以有人把合法性简单理解为“给命令权威的特征”,也就是让命令具有权威性。相应地,合法性的概念也被理解为将权力转化为权威。然而,合法性并不简单地等同于权威。在使用合法性概念时,我们通常针对整个政府或政治体系,而在使用权威概念时,我们通常针对政府中的特定职位、机构或领导人。因此,合法性涉及政治权力和制度,而权威一般涉及机构或个人。
所谓政治合法性,是指政府基于人民认可的原则进行统治的合法性或正当性。简单来说,就是政府的统治在多大程度上被公民认为是合理和道德的。当大多数人认为政府的统治(包括武力威胁)是正当的,即政府具有合法性时,人民就会自觉服从政府的统治,即使有冲突也不会危及根本的统治。在这种情况下,政权是稳定的,政权下的政治秩序一般也是相对稳定的。政府的个别失误或政策的某些失误,并不会导致整个政治体系的崩溃。相反,当大多数人认为某个政府是不合法的,例如,认为这个政府是建立在强盗逻辑和强盗政治(包括篡权、政变、暗杀、强行舆论、武力修宪、贿赂上台、家族操纵、暴力执政等)基础上的时候。),政府没有合法性。这种情况下,人们在暴力压制下被迫服从,但会第一时间发泄不满,形成大规模的抗议运动;而且政府的任何一个失误,都有可能导致政府的崩溃,整个政治体系的整体危机。
政治合法性在政治哲学和政治学中有不同的应用。政治哲学家一般从道德的角度使用这一概念,将合法性视为道德或理性的原则,视为政府要求公民服从的理由。在政治哲学家眼中,拥有合法性比掌握让人们服从的权力更重要。政治学家一般在社会学意义上使用这个术语,只把合法性看作是服从某种统治制度,而不考虑它是如何使人们服从的。从这个意义上说,政治合法性是一个政治哲学概念。对于政治学来说没有特别的意义。
此外,政治合法性最早的提出和使用主要用于解释政权建立的基础和模式。比如用马克斯·韦伯的研究来分析不同政权的权威基础,即所谓的“传统”、“个人魅力”、“法理”。今天,这个概念不仅被用来分析政权建立时的权威来源,还被用来衡量政权建立后的权威程度。
然而,在现实政治中,不同的政权有不同的合法性基础。不同国家的人对比,很难找到一个统一的标准来衡量。而且在同一个国家不同时期构成合法性基础的不同要素的权重也是不同的。因此,也很难比较不同政权之间的政治合法性程度。
但是,比较的困难并不妨碍在单个国家政治合法性的基础上进行研究。这种研究可以帮助我们理解合法性的来源和基础,确立政治合法性的类型,并找到扩大政治合法性基础的方法。
政治合法性是政治统治的合法性和合理性,表现为人民对政权的认同和支持。然而,政治合法性的基础和要素是非常广泛的。换句话说,一个政权赢得民众支持和认同的因素很多,有的是因为根本制度合理,有的是因为某个政治领袖受欢迎,有的是因为某种意识形态受青睐,有的是因为某个政府受欢迎(相对而言),有的是因为某项政策惠民。从政权的长远发展和持久延续来看,因为制度合理而被人民认可而维持政治统治,显然比因为一个领导人、一项政策、一个政府受欢迎更为根本、更为实际,也比思想上的鼓舞更为实际。领导者的寿命是短暂的,政策的效力是有限的,政府会变,意识形态会过时,但合理的制度会永存。在制度缺乏合理性的情况下,政治领袖个人魅力的丧失,政策利益的减少,意识形态说服力的消退,都可能危及整个政权。相反,在合理的制度被人民广泛认可的基础上,所有这些改变充其量只能导致某个领导人或某个政府的倒台。
基于以上分析,我们可以用两个指标来考察政治合法性:(1)公民对政权的认同度和支持率,可以通过民意调查来显示;(2)公民对政治权力认同和支持的持久性可以通过分析公民支持政治权力的原因来判断。一般来说,如果民众对政权的认同和支持来自于合理的制度设计,或者反过来说,民众对政府的不满与制度本身无关,那么我们就可以判断政权的合法性具有持久性;如果民众对政权的认同和支持来自于短期的可变因素(如主要是因为某个人、某项政策,或者某个一时的思想倾向等。),那么我们就可以判断,政权的合法性存在一定的问题,未来可能会因为这些可变因素的变化而导致政权危机。
政治合法性对现实政治生活具有重要意义。首先,它与政治秩序和政治统治的持久性有关:社会秩序、政局和政权的稳定。从理论上讲,一个缺乏政治合法性或政治合法性资源严重不足的政府,往往是一个完全或主要依靠暴力(强制)维持统治的政府。因为不被民众认可,社会秩序不稳定,民众抗议政府的某些作为或不作为,可能直接危及政权的存在;高压取得的稳定成了表面现象,社会就像随时喷发的火山,政府陷入危机。在这样的政权下,政府内部普遍实行强人统治,统治集团内部的斗争、成员的分化和变化,尤其是政治强人个人命运的变化,将成为政治变动的决定性因素。当政府陷入全面危机时,一般很难通过更换政府或更换领导人来解决问题。危机的最终结果往往是政府赖以存在的整个政治体系被彻底否定。比如不仅推翻政府或强人统治,而且否定政权和制度,废除政府赖以存在的“宪法”和法律,重建整个社会秩序。
其次,政治合法性意味着政治权力或制度的合理性。从积极意义上说,建立政治权力的合法性基础是非常重要的。它意味着建立基于长期稳定的政府系统的权威,而不是某个政府或某个统治者的个人权威。它提醒我们,我们必须致力于制度的合理化,并在不容置疑和公认的原则基础上建立政治制度和政治秩序。