塞尔维亚和黑山是同一个国家吗？
黑山* * *共和国面积13812平方公里，人口68万。它是前南斯拉夫6个共和国之一，位于塞尔维亚西南部，濒临亚得里亚海。在这个国家的人口中，超过40万是黑山人，其余的是塞尔维亚人、阿尔巴尼亚人和波黑人。黑山是塞尔维亚通往亚得里亚海的唯一通道。因此，自克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那以及马其顿在1990年代宣布独立以来，黑山在塞尔维亚发挥了重要作用。
黑山多山，风景优美，靠近海岸。历史上，黑山一直被其他民族在讨价还价中统治。这个国家的独立运动可以追溯到1878到1918。1918第一次世界大战后，南斯拉夫的一些民族联合建立了塞尔维亚、克罗地亚和斯洛文尼亚王国，1929更名为南斯拉夫王国，塞尔维亚和黑山成为其中的一部分。二战期间，黑山在意大利法西斯的支持下实现了表面上的独立。然而，在铁托领导的游击队取得胜利后，南斯拉夫再次入侵黑山。直到1980年铁托去世，黑山一直与执政的南斯拉夫社会党保持着密切的合作关系。
自从铁托去世后，黑山的政治领导人和中央政府之间一直存在意见分歧，特别是在前苏联和东欧集团解体后，南斯拉夫包括黑山在内加入了苏联，并要求独立。然而，南斯拉夫的种族冲突将讨价还价变成了欧洲的危机中心。从1991到1992，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿宣布独立后，在1992年4月，黑山通过全民公决，仍然是南斯拉夫联盟共和国的一员。2008年4月27日，南联盟宣布，南联盟由塞尔维亚和黑山组成。
对于黑山人民为什么不想从南斯拉夫联盟共和国独立出来，政治分析家们有不同的看法。有人说，黑山人不想独立，是因为害怕塞尔维亚人在克罗地亚和波黑制造的悲剧在黑山重演。因此，他们宁愿放弃独立，也不愿与塞尔维亚人开战。也有分析认为，黑山存在严重的民族冲突，不像南斯拉夫其他国家。虽然黑山人和塞尔维亚人之间存在差异，但并不严重。因此，黑山人民不想脱离南斯拉夫独立。
前南斯拉夫总统米洛舍维奇不重视黑山人民的权利，欧美讨价还价的政策使黑山人民走上了独立之路。1998年，黑山总统久卡诺维奇提出了黑山独立的口号，得到了黑山人民的大力支持，从而在总统选举中击败对手，成功当选黑山总统，黑山的历史也发生了新的变化。在塞尔维亚军队疯狂进攻科索沃，重演波黑悲剧的时候，久卡诺维奇认为这是争取黑山独立的最好机会。他首先要求南斯拉夫总统米洛舍维奇平等对待黑山和塞尔维亚，不要采取歧视性政策。因为米洛舍维奇是民族主义极端分子，而黑山的地位又不能与塞尔维亚相提并论，久卡诺维奇的要求遭到米洛舍维奇的反对是很自然的。与此同时，米洛舍维奇警告黑山总统，如果黑山要从南斯拉夫分裂出去，他将派部队进攻黑山。此时，西方国家为了推翻米洛舍维奇，表面上支持久卡诺维奇的观点，向科索沃派出4万北约军队。黑山总统久卡诺维奇也抓住这个机会，加强与西方国家的联系，争取西方国家的经济和政治支持，与邻国签署双边合作协议，切断与塞尔维亚的经济和政治合作。同时，久卡诺维奇还将黑山的通用货币改为马克，并逐步废除南斯拉夫的第纳尔。
然而，自米洛舍维奇下台以来，讨价还价的局面发生了变化。久卡诺维奇要求黑山独立，原本得到西方国家的支持，现在却成了讨价还价的大危机。米洛舍维奇下台前，西方国家之所以支持黑山独立，是为了给米洛舍维奇施加压力。然而，自米洛舍维奇下台后，西方国家担心一旦黑山独立，讨价还价的其他地区的人民将争取独立。因此，西方国家坚决反对黑山独立。美国和欧洲国家纷纷向黑山派遣特使，阐述西方国家的立场，明确反对黑山独立。
然而，西方国家在阻止黑山独立的问题上面临着另一个难题，即塞尔维亚总理吉纳季奇领导的执政党对黑山独立持温和立场。虽然该党反对久卡诺维奇提出的黑山和塞尔维亚建立松散联盟的建议，而且两国在联合国都有独立席位，但不反对黑山人民通过全民公决决定黑山的未来命运。欧盟采取了一系列政策阻止黑山独立。2001年底和2002年初，欧盟对外关系和安全事务高级专员哈维尔·索拉纳多次访问塞尔维亚和黑山，意图说服塞尔维亚和黑山两个共和国维护南斯拉夫联邦，但努力未果。之后，关于维持南斯拉夫联邦的谈判交由布鲁塞尔会议讨论。事实上，黑山的两个国家都受到了欧洲联盟的压力。对此，索拉纳提出了一个保卫南联盟的计划，基本上接近久卡诺维奇的计划。根据索拉纳的提议，黑山和塞尔维亚建立了松散的联盟，但不承认黑山独立。
经过在索拉纳四个月的外交努力，黑山和塞尔维亚同意组成新的联盟。14年3月，南斯拉夫联盟共和国的两个共和国塞尔维亚和黑山在贝尔格莱德签署了一项历史性计划，双方同意将南斯拉夫的名字从地图上抹去，组成一个松散的联合国家，新名称为“塞尔维亚和黑山”。
改组后，两个半独立的共和国将享有国防和外交，并暂时保持经济、货币和海关机构的独立性。三年后，双方可以自由举行公投，选择独立或退出。
南斯拉夫总统科什图尼察说，“这一计划的签署在塞尔维亚和黑山之间建立了一种全新的关系”，“这一步是对原有政权的突破”。
塞尔维亚和黑山建立的联盟是世界上唯一拥有两种独立政治和经济制度的国家。实际上，塞尔维亚和黑山是两个独立的国家，但在国际上，两国是一个政治体系，总统、外长和国防部长只是象征性的。有鉴于此，南斯拉夫总统科什图尼察表示，塞尔维亚和黑山的新联盟既不是联邦，也不是联盟，而是包含各种因素的新体系。事实上，欧盟正在尽力维护塞尔维亚和黑山的统一，即使是表面上的，以避免讨价还价中的独立浪潮。但是有一点很清楚。随着新协议的签署，南斯拉夫这个名字已经从地图上消失，成为历史。