特警是什么职业?
普通省会、地级市:特警支队支队长(副师)、副支队长(正师)。
特警是警察序列中经过严格选拔和训练的杀手精英,拥有特殊装备和相关授权。他们专门负责应对各种高危任务,如解救人质、打击恐怖分子、解决劫持事件、以强大火力打击各种歹徒等。特警队对每个成员的个人素质和武器装备的要求都远远高于普通执法单位。常见的特警装备有冲锋枪、狙击步枪、散弹枪、防弹衣、防弹头盔、催泪弹和破门工具等。如今,几乎所有国家都建立了自己的特警部队来应对严重的突发暴力事件。特警的出现离不开犯罪分子破坏能力的不断提高。进入20世纪以来,科学技术的飞速发展使得武器逐渐小型化、便携化和自动化,破坏力越来越大。由于传统习惯、管理缺失和战争,大量武器流入民间,成为暴力犯罪的有效“帮凶”。
上世纪30年代,美国携带冲锋枪、开着汽车到处跑的劫匪几乎遍布全国。火力和作战技能有限的警察显然无法应对这种局面,而强大的军队又受到1873年国会通过的Posse Comitatus法案的限制,无法干预国内的治安工作(现在大多数国家对军队在国内的使用都有严格的限制),这就意味着暴力犯罪严重、火力强大的黑帮警察只能一个个解决。
在这一时期,美国通常会根据事态的严重程度,临时出动射击水平较高的警察,并召集私人志愿者组成特别行动小组。这样的队伍虽然战斗力有限,效率低下,但也只能勉强应付当时的局面。1966 8月1日,退役海军陆战队员查尔斯·惠特曼(Charles Whitman)在杀死自己的母亲和妻子后,爬上得克萨斯大学奥斯汀校区的一座塔楼,用步枪袭击了校园内的师生。虽然警察很快赶到现场,但由于缺乏应对这种训练有素的枪手的经验和战术,他们也无能为力。混乱持续了很长一段时间,最后由警察和市民志愿者组成的敢死队强行冲向塔楼,枪杀了查尔斯?惠特曼杀了。在这次事件中,共有15人被查尔斯逮捕?惠特曼开枪,31人受伤,警察的无能遭到舆论的严厉抨击,这也成为特警队发展史上的标志性事件。
世界上第一支真正意义上的特种警察部队是由LAPD的达里尔·盖茨(Darryl?Gates)由警察组成,名字叫SWAT。SWAT原本代表特种武器突击队,但达里尔·盖茨的上司、时任LAPD副局长的爱德华·m·戴维斯(Edward M. Davis)等高层领导认为这个名字过于暴力,有违警方的行动原则,容易引起公众反感,于是将其改为特种武器和战术。
SWAT是在美国海军陆战队的协助下成立的,通过军事战术技能和警察特点的结合,发展出一套适合执法的城市战技术。SWAT原本有6个小组,每个小组5人,包括班长、狙击手、观察员、侦察兵和后援人员。
1969年8月,特警奉命抓捕一个叫黑豹的犯罪组织。到达41街与中央路交界处时,与犯罪组织成员正面交锋,遭到对方抵抗。枪战中,双方共使用了5000余发弹药,最终犯罪分子因弹药耗尽而放弃武器投降。
1974年5月,SWAT奉命突袭54街的公寓进行人质解救行动——一名富商的女儿被犯罪组织绑架。谈判人员正在谈判时,歹徒突然向警察开火。双方枪战两小时后,意外引发大火。最终人质被成功解救,屋内6名歹徒在大火中被烧死。经过这两起事件,社会各界和有关当局已经意识到精确部署和善于运用策略的重要性——警察不同于军队,单靠火力压制只会造成不必要的伤亡。此后,SWAT将41和54加入队列以记住教训。
LAPD作为先锋执法单位,带来了极佳的执法效果。在很短的时间内,美国各地的警察局都成立了类似的特警机构。派出所的规模不一样,特警队的编制也不一样。如今,美国约90%的特警部队专职成员不超过20人,绝大多数专职成员不到10人。通常情况下,当情况需要时,警察局附近的特警部队可以迅速相互支援。
20世纪80年代后期,随着社会治安形势的不断变化,严重暴力犯罪和边境恐怖活动开始慢慢滋生。一些影响恶劣的暴力刑事犯罪,如白岩沟枪战、东北二王、洛阳黄河大桥公交车劫持惨案、上海玉双阁银行抢劫案等,深入人心。根据公安部关于成立专门力量处置严重暴力犯罪的指示精神,广东省佛山市率先于1988年底成立了全国首支公安特警队。该支队成立后,先后从南海舰队、海军陆战队某旅、某集团军侦察营等部门调集了20多名优秀军事人才作为第一代特警队的骨干成员。