高校外语专业教学指导委员会的性质是什么？是在国家机关吗？伪造印章制作假证哪条法律是违法的？

《刑法》第二百八十条:伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。

高等学校外语教学指导委员会是教育部高等教育司领导下的高级专家咨询机构。其前身是高等学校外语教材编委会。性质上是学术机构，但受教育部高教司委托，还负责审核发放专业英语证书。从这一行为来看，颁发英语证书是一种委托行政行为。因此，专业英语证书属于法律意义上的国家承认的公文，所以伪造英语四六级证书、计算机证书、学位证书、证书专用章，应当适用刑法第二百八十条伪造罪。

类似的案件还有盗窃车牌，可以认定为盗窃国家机关证件、公文、印章罪。